2024年第八期中国金融论坛学术讲堂暨中国金融会计学会第十一期“金融会计大讲堂”在京举办

2024年3月29日，第八期中国金融论坛学术讲堂暨中国金融会计学会第十一期“金融会计大讲堂”在北京举办。中国金融会计学会会长、十三届全国人大财政经济委员会副主任委员、人民银行原副行长郭庆平出席，中国金融会计学会秘书长、人民银行金融研究所副所长莫万贵主持。中国工商银行风险管理部原总经理刘瑞霞、北京工商大学教授王鹏程分别围绕“巴塞尔协议Ⅲ与商业银行实践”“国际可持续披露准则最新进展与全球动向”作主题演讲。

刘瑞霞在梳理巴塞尔协议发展历程的基础上，详细介绍了巴塞尔协议Ⅲ最终方案内容要点。刘瑞霞表示，商业银行风险管理发展历程由强调资产管理、负债管理、资产负债均衡，发展为全面风险管理。在探索全面风险管理模式的过程中，发现最能在银行出现问题时抵御风险的就是资本。1988年以来，巴塞尔委员会陆续颁布了三个版本的资本协议，从而在全球范围内确立了普遍认可的银行资本监管与风险管理的统一标准与实践规范。其中，巴塞尔协议Ⅰ确定了最低资本充足率监管框架，并在1996年发布关于市场风险的补充规定。巴塞尔协议Ⅱ建立了资本监管三大支柱，全面反映风险、提高流动性水平。2010年巴塞尔协议Ⅲ发布，一是强化宏观审慎性监管，防范系统性金融风险发生；二是强调微观审慎稳健运营；三是加强全面风险管理；四是加强重点领域改革，提高监管有效性。2017年最终版的巴塞尔协议Ⅲ主要关注资本充足率计算的分母部分，即风险加权资产（RWA），目的在于提高RWA计算的审慎性、一致性、可比性和透明度，主要涉及信用风险、市场风险、操作风险、交易对手信用风险的计量方法改进。刘瑞霞介绍，巴塞尔协议中的资本充足率是正常经营情况下的资本充足率，金融危机后提出的总损失吸收能力（TLAC）则要求银行在正常经营和非持续经营两种情况下，均保有充足资本和合格债务工具吸收损失，尤其进入处置阶段时，能通过合格债务减记或转股进行“自救”。刘瑞霞还分享了商业银行实施巴塞尔协议Ⅲ的有关实践。

王鹏程介绍了国际财务报告可持续披露准则的进展情况。王鹏程表示，国际财务报告可持续披露准则是时下热点问题，备受关注。2023年6月26日，国际可持续准则理事会（ISSB）发布两项重要的可持续准则，标志着全球在可持续发展方面又迈出了重要的一步。2023年7月25日，国际证监会组织（IOSCO）宣布认可两项ISSB准则，鼓励各成员结合所辖市场的情况，考虑实施ISSB准则的方式。ISSB准则面向资本市场，以企业价值为导向。在这样的定位下，可持续发展相关财务信息披露成为财务报告的一个组成部分。ISSB准则分三个层次：一是一般要求准则，相当于概念框架；二是主题准则，如气候变化；三是行业要求。ISSB准则最新进展方面：一是提高可持续核算准则理事会（SASB）标准有关国际适用性，修订了216个不具有国际适用性的非气候相关指标并提供相应的过渡期的安排。二是ISSB未来两年的优先工作事项，拟议的准则项目包括生物多样性、生态系统、人力资本等，同时为了推进各个国家实施ISSB准则，ISSB一直在推动有关司法管辖区的指南。王鹏程还系统梳理了欧盟可持续发展报告指令（CSRD）与可持续报告准则（ESRS）、美国证监会（SEC）气候信息披露规则与加州气候披露法案等全球有关国家（地区）和国际组织可持续披露准则动向。

来自金融管理部门、金融机构以及高等院校的会员代表共110余人参加了本次活动，并与演讲嘉宾开展了热烈深入的交流研讨。